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佳木斯市農業產業扶貧工作取得階段性成效
2019-06-06    佳木斯市農業農村局

  本網訊(王喜雙)  上半年,市農業農村局按照省、市關于脫貧攻堅戰總體要求,堅持真扶貧、扶真貧理念,切實履行牽頭職能,按照“縣有主導產業、村有骨干產業、戶有增收項目”的總體思路,圍繞省、市年初確定的農業產業扶貧工作要點,把產業扶貧作為脫貧的根本舉措,全市農業產業扶貧取得階段性成效。 

  通過大力發展農業產業扶貧項目帶動貧困戶增收。主要是發展種植業、庭院經濟、休閑農業、勞動力轉移、農產品電商、水產蠶蜂養殖、畜禽養殖等產業帶貧增收。截至上半年,全市農業產業扶貧項目建設落地累計達到248個。其中富錦市34個、樺南縣59個、撫遠市6個、樺川縣63個、同江市28個、郊區51個、湯原縣6個、東風區1個。項目帶動貧困戶數22388戶,戶均增收620多元。 

  一是大力挖掘產業扶貧典型模式。各縣(市)區充分挖掘農業產業扶貧典型模式。對產業扶貧攻堅有明顯的推進作用,在帶動貧困村、貧困戶穩定脫貧持續增收方面有明顯成效,具有啟示和推廣價值,便于其他地區組織學習借鑒。堅持產業項目選擇精準、扶貧對象精準、項目安排和資金使用精準、利益聯結和分配受益機制精準、帶動脫貧成效精準。注重典型的多角度和創新性,在產業扶貧理念、幫扶方式、項目設計、資源整合、產銷對接、品牌打造、科技引領,以及“三缺”貧困戶精準幫扶、一村一品、園區帶動、農機合作社等新型經營主體帶貧益貧、村集體經濟“三變”改革等方面有所創新。全市挖掘出24個有代表性的農業產業扶貧典型模式并上報省產業扶貧辦,在全省范圍內進行交流。  

  二是開展“三缺”貧困戶精準幫扶。全市存在“三缺”問題貧困戶共409戶,其中缺勞力315戶、缺土地84戶、缺技術10戶。一是對缺技術貧困戶大力開展科技幫扶。上半年,組織農技專家開展備春耕“三缺”人員科技培訓50人。同時,開展農業科技培訓和幫扶行動,組織農業技術人員深入貧困村,結合當地生產發展需要,給予生產指導和培訓,重點在粘玉米生產、韭菜栽培、測土配方施肥等方面進行科技指導。組織養殖技術專家下鄉入村指導養殖產業項目建設和養殖技術培訓,經常入村指導貧困戶發展養殖的一些庭院經濟,如何進行正確防疫和養殖,并免費發放養殖技術手冊。二是對缺勞力的貧困戶進行政策幫扶。針對貧困戶之中缺乏勞動力、脫貧困難,通過加大對龍頭企業的扶持力度,提高企業帶動能力,帶動貧困戶增收。樺南縣德昱成、鴻源集團、華騰科技、龍墾肉驢、圣杰農業五個龍頭企業帶動貧困戶7239人,其中“三缺貧困戶”46人,人均增收1128元。三是對缺土地貧困戶進行種植結構調整及轉移就業。引導土地缺失的貧困戶進行小投入、大回報的經濟作物種植,大力發展蔬菜、紫蘇、白瓜、中草藥、雜糧雜豆等經濟作物種植,通過調優種植結構提高經濟效益;圍繞拓寬貧困群眾增收渠道,樺南縣就業局和勞轉辦聯手打造轉移就業基地,新增擴大轉移就業基地8家,鼓勵涉農企業、合作社等經營主體用工優先錄用貧困戶。目前,引導29人有勞動能力的貧困戶到涉農企業、合作社務工,帶動增收5.8萬元,人均增收2000元。 

  三是實施特色農業產業提升行動。因地制宜發展綠色高效特色種養業、菜園革命、休閑農業、產地初加工,挖掘多領域、多產業增收潛力,提高帶動貧困戶增收的穩定性和可持續性。各縣(市)區結合本地產業基礎,瞄準貧困人口,開展多種類型產業扶貧項目,確保扶貧項目真正使貧困群眾受益。目前,全市形成了光伏產業、特色種養等12類產業扶貧項目。撫遠市發揮地緣優勢,大力提升光伏發電、邊民互貿、蔓越莓基地一二三產業融合創收、赫哲風情特色旅游、邊角地等出租經營、果蔬示范基地、電商扶貧、設施農業、合作社帶動等扶貧產業,產業扶貧效果顯著。 

  四是增強新型主體帶動能力。通過壯大龍頭企業和農民專業合作組織,扶持帶領貧困戶發展產業。上半年全市新增農民合作社165個,有力的促進了農民組織化程度進一步提升。樺南縣制定了產業扶貧項目規劃,立足各村實際情況,按照“一村一品、一戶一策”扶貧方略,通過培育壯大龍頭企業和農民專業合作組織,扶持帶領貧困戶發展產業。樺川縣以推廣訂單農業、庭院經濟為契機,協調工商部門,結合各行政村種植品種、規模等實際情況,采取一村一社、兩村一社的方式帶動貧困戶增收。全市各類新型農業經營主體帶動貧困戶脫貧能力顯著增強。全市參與帶貧的新型經營主體303個,帶動貧困人數21000多人。 

  五是落實貧困戶產業發展指導員制度。從貧困村第一書記、駐村工作隊成員、結對幫扶干部、村組干部、新型經營主體帶頭人中遴選貧困戶產業發展指導員,明確產業指導員在產業扶貧政策宣講、項目落地、產業選擇、技術服務、產品銷售以及風險防范等方面的職責,幫助貧困戶協調解決生產經營中的問題。全市選聘產業指導員1045個,指導770個貧困村,指導貧困戶29000多戶。 

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